第一章    基本村情

一、自然状况

   红岩沟村位于泉溪镇西端，距离集镇6公里，距离县城63公里，村平均海拔980米，耕地面积1783.5亩（水田195亩，旱地1588.5亩）。林地面积12000亩，荒山荒坡面积5000亩。全村有4个村民小组，127户、526人，2014年人均收入4957元。全村劳力（含女劳力）292人，外出务工劳力49人。

二、经济状况

全村种植业以发展烟叶、药材、魔芋、洋芋、玉米、林特产业为主。2014年发展烟叶75亩；药材285亩；魔芋855 亩；洋芋1125亩；玉米900亩。累计发展核桃570亩；板栗120亩；经济林45亩。养殖业以山羊、肉牛、土鸡、牲猪、大鲵养殖为主。2014年村社会总产值480.435455万元，畜牧业产值389.025万元，粮食产量695.2吨，村集体目前无集体收入。

三、住房情况

全村127户住户中，土木结构117户，其中危房108户，砖木及砖混结构的10户。根据实际情况需要进行扶贫搬迁的20户，危房改造102户，一建三改98户。

四、生产生活条件状况

全村共有通村水泥路2.5公里，现有2组未通水泥路，86户涉及行路难问题。大部分农田水利设施修建于上个世纪六七十年代，有效灌溉面积1188亩，占耕地面积的66.6%。适龄入学儿童共计23人，目前，有0所小学，0所中学。全村有0 所村卫生室，39户不通网络，13户无电视网络。

第二章    贫困状况

一、贫困人口情况

人均收入在2736元以下的建档立卡贫困户73户284人（不含五保户及低保户），贫困率占全村53.9%。散养五保户2人，享受低保45户，56人。建档立卡人群中因灾致贫28户，因病致贫25户，因学致贫10户，其他原因致贫10户。

二、贫困成因分析

1、无支柱产业。产业单一不成规模，未形成产业链条。部分好产品都是农户提篮叫卖，好东西卖不出好价钱。农户对规模化、市场化发展特色农产品认识程度不高。

2、地理位置约束。整村地理位置偏僻，交通不便利，通村水泥路只能到达村委会。由于农户居住分散，达部分居民行路难问题没得到解决，通组大院水泥路基本为零。

    3、因灾因病返贫等方面。整个村庄处在风带、雨带、冰雹带的地区，农户靠天吃饭显现严重。由于耕地面积少，大部分农户家庭收入单一，因灾因病返贫严重。

第三章    规划目标

通过两年的扶贫开发，全村贫困人口减少208人，人均纯收入年增涨14%。实现村村通客车，户户通网络，新修通组达院水泥路6公里。达到户均1亩经济林，户均0.7亩特色产业地。消灭村级债务，村组织建设逐步加强，人口素质普遍提高。彻底解决吃水难、就医难、就学难、行路难问题。

第四章    项目建设内容

一、产业增收项目

1、药材产业基地建设。2015年扶持发展10亩以上的药材种植大户7户，累计种植药材面积达到355亩；2016年扶持发20亩以上的药材种植大户10户，累计发展药材505亩。

2、魔芋产业建设。2015年扶持发展100亩，2016年扶持发展170亩，累计发展魔芋1200亩。

3、发展山羊养殖产业。扶持50只以上的山羊养殖大户2户，通过两年的扶持全村山羊养殖达到500只。

4、发展土鸡养殖产业。扶持200只以上的土鸡养殖大户4户，通过两年的扶持全村土鸡养殖达到1300只。

    5、农家乐建设。2015扶持发展农家乐1家，2016年扶持发展农家乐2家，累计发展农家乐3家。

  二、安居项目

    1、旧房改造。2015年旧房改造20户；2016年旧房改造40户。两年累计在全村实施旧房改造60户。

    2、一建三改工程。2015年-2016年完成一建三改60户。

三、基础设施建设项目

 1、村级道路建设。2015年硬化通村水泥路3公里，2016年硬化通村水泥路2公里，两年共计5公里。

    2、安全饮水工程。2015年-2016年解决110户安全饮水问题。

    3、灌溉堰渠建设。2015年新修灌溉堰渠3000米，2016年新修灌溉堰渠3000米，两年共计6000米。

    4、河堤建设。2015年建设浆砌石河堤1200米，2016年建设浆砌石河堤1300米，累计建设河堤2500米。

5、电网改造项目。农网改造高压线路12000米。 

第五章    扶贫效益分析

     一、经济效益。通过项目实施，使该村基础设施建设全面夯实，产业发展水平稳步提升，使经济结构日益优化，产业布局日趋合理。

二、社会效益。各项建设工程的大力实施，社会公共服务设施进一步完善，可以使现有的108户，352人从根本上改变居住条件。社会保障水平进一步提高，产业集群，村庄靓丽，农民富裕，民生改善，社会知名度和村民满意度进一步提升。

三、生态效益。通过项目实施，村庄得到绿化、净化、美化，深入推进生态文明建设，村庄环境进一步整洁，绿地面积进一步增加，减少了水土流失，生态效益进一步凸显。

第六章    运行机制

一、群众参与机制。在群众受益项目中，积极动员农户、大户、在外成功创业人事、社会团体等参与项目建设中去。以筹资酬劳的方式弥补资金建设缺口，扩大建设项目内容，增强扶贫效益。

二、整合资金机制。抓住“绿满竹溪”、百里景廊、其他项目建设契机，通过整合农业、林业、水利、住房、环保、交通运输等单位项目资金用于重点村建设，在资金上形成合力，减少乡镇投资压力，保证工程推进有力。

三、部门帮扶机制。结合扶贫工作队《精准扶贫帮扶规划》，积极争取扶贫工作队在项目上的扶持。在整村推进建设中由帮扶单位、县扶贫办、镇村四级合力共同推进扶贫开发工作，增加脱贫致富动力。

四、市场引进机制。实行谁投资谁受益，谁开发谁管理的市场运作模式，引进龙头企业、市场经济主体扶持产业等发展，带动贫困户脱贫。

第七章    保障措施

    一、成立专班，加强领导。组建村扶贫开发建设规划实施领导小组。根据项目规划、技术要求，选定项目实施单位；落实项目资金和项目物资，工程及服务的采购；加强财务管理；项目完成后，按照规划目标和项目设计，对项目的工期、质量、效益进行竣工验收；加强建成项目的维护管理。

二、科学规划，统筹推进。根据泉源村区位、地理条件、习俗以及产业建设现状，以生态环境、配套基础设施建设、培育特色优势产业为重点，统筹安排整村推进建设，逐步完善村基础设施，营造良好的生态环境，建立农户增收长效机制，实现村容村貌和农民收入的极大改善。

三、加强监测，强化管理。经村民推荐，产生由村干部、村民代表和技术人员参加的规划监测管理小组，负责对农户及村级发展项目的进度、质量、资金使用、物资采购、经济效益、扶贫效果等方面进行监测，检查项目活动，听取农户意见，提供基础数据，上报竣工验收报告，监测报告及监测表(卡)。
    四、宣传提炼总结到位。通过走访入户、手机短信、召开群众会等方式加大宣传力度，帮助贫困对象树立自力更生，勤劳致富观念，激发发展动力，增强脱贫致富的信心和决心。认真总结和宣传扶贫工作的好经验好典型，引导和吸引社会各界对扶贫工作的关注、参与和支持激发帮扶村干部群众脱贫致富的信心和决心，为扶贫开发工作营造良好环境。